Гонка за климатом

Изменение климата оказывает огромное давление на водные ресурсы Европы. Ученые ожидают, что сильные дожди и засушливые периоды будут случаться чаще, будут более суровыми и длиться дольше, что приведет к наводнениям и засухам. Без быстрых мер по смягчению последствий и адаптации под угрозой окажутся не только экосистемы и общественное водоснабжение, но и сельское хозяйство, внутреннее судоходство и производство электроэнергии. Хотя существуют органы международного сотрудничества, законодательство и планы действий, политика ЕС по адаптации водных ресурсов к изменению климата часто сталкивается с трудностями при реализации или трансграничном финансировании.

Когда во время засухи необходимо нормировать воду, чье снабжение является приоритетным и кто принимает на себя первый удар? Окружающая среда, государственное снабжение, промышленность или сельское хозяйство? Как будут решаться конфликты? Эти вопросы должны быть решены, поскольку все более разрушительные последствия изменения климата оказывают все большее давление на водные ресурсы Европы.

Как слишком много, так и слишком мало воды уже приводит к каскаду проблем, затрагивающих целую экономику. Человеческие жизни и инфраструктура окажутся под угрозой, если их застать врасплох; промышленное производство прерывается, поскольку баржи с трудом передвигаются по мелководным рекам; производство энергии сокращается, поскольку электростанции не могут использовать речную воду для охлаждения реакторов, а производство гидроэлектроэнергии прекращается; урожайность сельскохозяйственных культур также падает, поскольку растения изо всех сил пытаются извлечь воду из высохшей почвы, что ставит под угрозу продовольственную безопасность.

Управление водными ресурсами в Европе должно быть в центре нашей борьбы с климатическим кризисом.

Водные ресурсы имеют решающее значение для здоровья человека, окружающей среды и широкого спектра социально-экономических секторов, таких как сельское хозяйство, производство энергии, внутренний водный транспорт и туризм. Давление на них растет как снежный ком из-за изменения климата: экстремальные погодные явления, такие как проливные дожди (приводящие к наводнениям) и засуха (приводящие к нехватке воды), будут происходить чаще, длиться дольше и усиливаться, если глобальное потепление не будет ограничено.

Экстремальные засухи 2018 и 2022 годов на большей части Европы, а также разрушительные наводнения в Германии, Бельгии и Нидерландах в 2021 году и в Словении в этом году могут стать новой нормой без принятия мер по смягчению последствий и адаптации, предупреждают ученые.

Поскольку Европа испытывает все более частую нехватку воды – особенно в Средиземноморском регионе – конкуренция за общие водные ресурсы растет. Экологические активисты и фермеры столкнулись во Франции и Испании, причем стороны не пришли к согласию относительно того, как следует расставить приоритеты в отношении этого ресурса.

Угроза конфликта не ограничивается группами интересов: Германия и Польша имеют разные взгляды на то, как следует управлять Одером – общей рекой – а напряженность в отношениях между Испанией и Португалией вырвалась на поверхность после последовательных лет сильной засухи. и снижение уровня воды в водохранилищах.

Европейский Союз десятилетиями работал над защитой своих водных ресурсов с помощью таких законов, как Рамочная директива по водным ресурсам, которая вступила в силу в 2000 году. Блок добился значительного прогресса в регулировании качества воды, очистке сточных вод, управлении рисками наводнений и сохранении пресноводной среды обитания. и защита видов, по данным Европейского агентства по окружающей среде (ЕАОС).

Однако водная политика Европы разрабатывалась в то время, когда запасы были в изобилии, и одной из самых больших проблем было трансграничное загрязнение, а это означает, что основное внимание уделялось качеству воды и экологическим соображениям.

Водное законодательство ЕС и многочисленные договоры «почти полностью игнорируют» проблемы, связанные с изменением климата, например, сколько воды должно проходить через границы. И это несмотря на прогнозируемые огромные будущие колебания речного стока, согласно отчету за 2019 год, опубликованному в журнале Water Policy. Отдельный отчет 2020 года, посвященный исследованию устойчивости трансграничного управления водными ресурсами ЕС, показал, что правовая база не подходит для борьбы с международной конкуренцией за воду в регионах, где изменение климата усиливает ее нехватку.